娄底市林业2019年工作要点

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2019-03-08 09:54 浏览量: 字体:

 

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。生态文明建设、一带一路、长江经济带、三大攻坚战、乡村振兴、绿色发展等国家战略以及机构改革赋予了林业更加艰巨的历史使命,更加广泛的职能职责,更加宽广的发展空间,林业发展面临百年未有之战略机遇。各级林业部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,以推进人与自然和谐共生为工作使命,以建设生态强市为工作目标,以生态保护、生态修复、生态惠民为工作重点,调优林业结构,强化管理创新,推动绿色发展,为建设富饶美丽幸福新娄底作出新的贡献。全年计划完成营造林15万亩以上,森林覆盖率稳定在50.25%以上,森林蓄积量增长到1630万立方米以上,林地保有量稳定在618.26万亩,湿地保护率稳定在79.64%,森林火灾严控在省控指标以下,林业有害生物成灾率控制在4‰以下。

一、以法治思维强化生态保护

全面保护各类自然资源,严明保护范围,严格保护措施,严惩破坏行为。

1.加大对涉林采石场的整治。坚决落实市委市政府要求,清理整顿所有不符合要求的涉林探矿、采矿、采石场。特别是人民群众高度关注的要求限期整改的采石、采矿点必须立行立改彻底整治到位决不搞以管代法,以罚代法。 

2.强化对森林资源的保护。要严守娄底生态红线切实加强征占用林地审核审批管理,严惩违规占用林地实施风电、光伏发电、采矿探矿、采石挖砂等经营行为。进一步采取有力措施,确保将娄底境内所有的天然林都保护起来,所有的公益林都管护起来,所有的古树名木都守护起来。严格落实天然林、公益林保护政策,实现管理的规范化、科学化、合理化

3.强化对湿地资源的保护。完善湿地开发利用监管,实施湿地保护修复重点工程,确保湿地面积不减少、功能不减退。坚持在保护中开发,在开发中保护,重点建设和保护好水府庙、龙湾、湄峰湖三个国家级湿地公园,打造娄底湿地特色。积极开展小微湿地试点建设,探索湿地保护的新模式新机制。

二、要以系统思维谋划生态修复

绿色就是美丽,绿色就是希望,绿色就是生命。全方位推进生态修复,增强城乡生态承载力就要在建绿、扩绿、复绿上下功夫。

1.以创建全国森林城市为抓手,着力推进小区绿化园林化、道路绿化立体化、公园绿化彩色化、城区绿化森林化,着力打造生态宜居城市。

2.要以推进生态廊道建设为载体,解决当前生态系统破碎化、单一化的问题,增强生态系统稳定性与功能多样性。市、县两级都要出台规划,采取措施,整合资源,齐心协力打造一批兼具生态功能与景观效应的生态廊道。

3.要以联村建绿为依托,全面推进农村扩绿提质。要加强督查考核,严格奖优罚劣,压实联建责任,确保联村建绿长效化、常态化、制度化,使之成为打造绿色娄底的重要力量。要扎实抓好农村“空心房”整治复绿和村庄清洁行动,建设一批森林乡村、绿色村庄。

4.要以推进锡矿山地区植绿复绿为重点,协同推进石漠化区、矿区、重金属污染区生修复,控制生态退化,逐步恢复生态脆弱区域生态系统功能。要协调配合相关部门,拟好青峰河、涟溪河流域的退耕还湿、还林工作。

三、要以创新思维发展绿色产业

绿色经济是当今世界产业发展的主要方向,也是娄底经济结构调整的重大机遇。

1.要大力发展油茶产业。强化对油茶产业的政策法规支持,加大资金投入,拓宽资金渠道,引进专业设备,加强技术支撑,在规模化、特色化、品牌化上下功夫,培育一批叫得响的娄底油茶品牌。

2.要做大做强竹木加工产业。以双峰海人、中南神箭、新化伟星等竹木加工龙头企业为依托,通过技术、产品和营销创新,延伸产业链,提升附加值,强化竞争力,走联盟发展之路,推动竹木加工产业高速度高质量同步发展。

3.要因地制宜发展林下经济。整合资源推进以林下种植药用植物为主,油茶林下套种花生、红薯、大豆等经济作物,林下养殖家禽、家畜、蜜蜂等发展模式为辅的特色林下经济发展模式。新化黄精已获国家地理标识,发展已具雏形,要进一步拉长产业链条,扩大生产规模,实施品牌战略。

4.要充分发掘森林公园、湿地公园、风景名胜区等各类自然保护地的潜力,利用优质的生态环境、健康的森林食品、浓郁的森林生态景观吸引游客,将大熊山国家森林公园、龙山国家森林公园等建设成为省内一流、国内知名的旅游休闲胜地,以此为依托建设一批森林游憩、度假、疗养、保健、养老等功能服务区,着力形成让自然资源可游、人民群众乐游的全域生态旅游和康养体系。

5.要转变观念,创新思路,加大招商引资力度,积极引入社会资本与民营资本,引进林业新兴产业核心技术,抢占市场制高点,实现生态效益、社会效益与经济效益的同步增长,使绿色经济成为娄底经济新的增长点。

四、要以底线思维确保生态安全

1.持续做好森林两防。机构改革后,森林防火工作林业部门将由“牵头管理”向“行业管理”转变。要按照“管行业管安全”的要求,加大宣传力度,提高公众防火意识,加强防火基础建设,强化巡护工作,严控野外火源,严密排查隐患,科学组织扑救,确保自然保护地火灾实现“打早、打小、打了”的目标。林业有害生物防治上,要着力提高预警测报水平,提高有害生物入侵防范能力,确保森林资源不受侵害。当前,涟源、双峰、娄星等县市区要重点抓紧抓实松材线虫病的防控,清除枯死松木,严防疫情扩散。

2.强化野生动植物保护管理监督。严厉打击乱捕滥猎、非法经营利用野生动植物行为,严肃查处破坏野生动植物资源案件。要加大候鸟保护力度,加强非洲猪瘟等野生动物疫情监测防控。

3.压实安全生产责任。进一步健全制度、落实举措,有效防范化解自然灾害与责任事故,杜绝安全生产事故发生。

4.做好信访维稳工作。高度重视林权纠纷、公益林和退耕还林补偿资金发放中的涉访涉诉问题,特别关注在采矿、采石场规范整治过程中存在的突出矛盾,有效化解难点热点问题,严格落实信息报送与问题处置责任制度,确保林业系统安全稳定。

五、以政治思维抓实党的建设

坚持和全面加强党的建设,是引领和推动林业工作的根本保障,也是最根本的政治原则与政治规矩。我们将全面落实新时代党的建设总要求,坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚持“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,带动和推进党的思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设。要深入贯彻党的十九大精神,深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想,以科学理论武装头脑,打造敢于担当,奋发有为的高素质干部队伍。要支持以恒抓好正风肃纪,抓好中央、省市巡视巡察问题反馈意见和涉林问题整改,健全廉洁风险防控工作机制,打造干事创业的浓厚氛围和山清水秀的政治生态。

 

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